Pierre Pestieau
En France, le débat sur l’âge de la retraite est on ne peut plus clivant. Pourquoi une telle polarisation du débat sur les retraites aujourd’hui entre partisans de la retraite à 65 ans et partisans de la retraite à 60 ans ? Cet emballement est pourtant en profond décalage avec les dernières projections de la Commission Européenne. Est-ce à dire qu’il ne faut pas reformer le système de retraite ? Qu’en est-il de la Belgique où le débat sur l’âge de la retraite est aussi passionné ? D'après les projections les plus récentes (1), en France, les retraites publiques qui représentent actuellement 14,8% du PIB n’en représenteront que 14,6 en 2045. En revanche en Belgique ces grandeurs iront de 12,2% à 15,1. On le voit les perspectives sont plus sombres en Belgique qu’en France.
Ces projections
sont effectuées en fonction des paramètres actuels. Elle impliquent pour les
deux pays une baisse relative des pensions aux regard des revenus d’activité.
C’est la raison pour laquelle les gouvernements des deux pays veulent reformer
le système. L’âge légal n’est qu’un paramètre parmi d’autres. Il est de 62 ans en France pour prendre une
retraite à taux plein alors que cet âge est porté à 65 ans ou plus en Belgique comme chez la plupart de nos partenaires européens. En ne se focalisant que sur l’âge de la
retraite, on fait
volontairement l’impasse sur la complexité et la variété des paramétrages en
Europe.
Il existe en effet d’autres paramètres tout aussi importants comme la durée de la carrière qui permet de toucher une retraite à taux plein ou encore les nombreux régimes spéciaux qui autorisent des départs bien avant cet âge légal. En définitive ce qui importe, c’est l’âge moyen de cessation d’activité. Il est assez proche en Belgique et en France où il est respectivement de 63,4 et 62,3 ans. Une autre variable qu’il importe de prendre en compte est la durée moyenne de la retraite, cette période pendant laquelle nous dépendons pour l’essentiel du système de retraite. Alors qu’en 2019, elle était de 12,2 ans en Belgique et 14,8 en France, ces grandeurs passeront respectivement à 15,1 et 19,6. Cette augmentation est essentiellement due à l’allongement de la vie auquel on s’attend raisonnablement. Elle crée nécessairement une forte pression sur les finances publiques.
Pour répondre
au titre de ce blog, il semblerait qu’en France comme en Belgique on puisse
continuer de toucher une retraite dont
le montant décline pendant une période de plus en plus longue. En d’autres
termes, il est difficile d’avoir en même temps une retraite dont la durée est
de plus en plus longue et dont le montant est adéquat. Si l’on veut se donner les moyens de bien vieillir,
on n’échappera pas à la nécessité de relever l’âge effectif de départ à la
retraite, tout en le modulant pour tenir compte de l’état santé des
travailleurs.
(1) European Commission, The Ageing Report, Economic and
Budgetary projections for the EU Member States (2019-2070), Publications Office
of the European Union, Luxembourg, 2021.
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